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中国工会第十八次全国代表大会,是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。会议取得圆满成功,是一次高举旗帜、凝心聚力、继往开来、团结奋进的大会。会议精神如下。
一、大会概况2023 年 10 月 9 日至 12 日,中国工会十八大在北京召开,应出席会议的正式代表 2002 名。湖北代表团共有代表 79 名。大会主题是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,全面落实全心全意依靠工人阶级根本方针,忠诚履职、勇于担当,组织动员亿万职工为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴团结奋斗。大会于 10 月 9 日上午在人民大会堂开幕。习近平等党和国家领导人到会祝贺,蔡奇代表党中央致词。大会批准了王东明同志代表全总十七届执委会作的报告、十七届执委会财务工作报告和十七届经费审查委员会工作报告,审议通过了《中国工会章程(修正案)》,选举产生了中华全国总工会新一届领导机构。王东明同志当选为全总十八届执委会主席,推选徐留平同志为全总十八届执委会主席团书记处第一书记。大会选举产生中华全国总工会第十八届执行委员会委员278名,经费审查委员会委员40 名。其中,我省的刘雪荣、陈惠霞、陈新垓、徐锦凤、李富民、许子武、尹建珍等 7 名同志当选为执委会委员。汪胜全同志当选为经审会委员。
二、蔡奇同志致词主要精神中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇代表党中央发表了题为《奋力书写我国工人阶级投身强国建设民族复兴的壮丽篇章》的致词。致词充分肯定了党的十八大以来,我国工人阶级紧紧团结在党的周围,为推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革作出的重要贡献,肯定了工会组织的重要作用。致词指出,习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,深刻回答了新时代为什么要全心全意依靠工人阶级、怎样全心全意依靠工人阶级,建设什么样的工会、怎样建设工会等方向性、根本性、战略性重大问题,为新时代党的工运事业发展和做好工会工作提供了根本遵循。致词指出,党的二十大鲜明确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。党的中心任务就是中国工人运动和工会工作的主题和方向。我国工人阶级要紧紧围绕党的中心任务,用劳动书写绚丽多彩的时代画卷。一是以忠诚可靠赓续工人阶级政治本色。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,在推进中国式现代化中贡献智慧力量、创造美好生活。二是以劳动创造担当工人阶级使命任务。要在推进重大战略、重大工程、重大项目、重点产业中攻坚克难、拼搏奉献。立足本职岗位,诚实劳动、勤勉敬业,敢为人先、争创一流,依靠劳动创造扎实推进中国式现代化,铸就工人阶级新辉煌。三是以过硬本领展现工人阶级时代风采。要树立终身学习的理念,走技能成才、技能报国之路。锐意创新、勇于创造,聚焦关键核心技术,提高自主创新能力,奋力跑出工人阶级创新创造的“加速度”。四是以团结奋斗弘扬工人阶级崇高品格。要自觉践行社会主义核心价值观,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。要增进团结统一,心往一处想、劲往一处使,团结成“一块坚硬的钢铁”。致词指出,工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织,承担着组织动员广大职工为完成党的中心任务而团结奋斗的历史使命。新征程上,要坚持走中国特色社会主义工会发展道路,忠诚党的事业、竭诚服务职工,奋力谱写党的工运事业崭新篇章。一是要始终坚持正确政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要创新思想政治工作,教育引导亿万职工紧密团结在党的周围,不断巩固党长期执政的阶级基础和群众基础。二是要广泛凝聚团结奋斗伟力。围绕推动高质量发展,广泛深入开展各种形式的劳动和技能竞赛,深化群众性创新活动。深化产业工人队伍建设改革,培养造就更多的大国工匠和高技能人才。要做好劳模评选表彰和服务工作,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。三是要切实提高维权服务质量。坚持以职工为中心的工作导向,完善以普惠性服务和精准帮扶为重点的服务体系。高度关注新就业形态劳动者、农民工、城市困难职工等群体,帮助他们解决急难愁盼问题。突出企业工会主体作用,健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。健全劳动关系协商协调工作机制,夯实和谐劳动关系基础,坚决维护劳动领域政治安全。四是要有效发挥桥梁纽带作用。坚持改革创新,围绕保持和增强政治性、先进性、群众性,在建机制、强功能、增实效上下更大功夫。树立大抓基层的鲜明导向,有效激发基层工会活力。推进工会工作法治化建设,打造忠诚干净担当的高素质专业化工会干部队伍,落实新时代党的建设总要求,推动工会系统党的建设高质量发展。致词指出,工会工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委(党组)要加强和改进对工会工作的领导,把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会去办,及时帮助解决实际困难,为工会履职创造有利条件。
三、中国工会十八大工作报告的主要内容大会批准了王东明同志代表全总十七届执委会所作题为《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 组织动员亿万职工为强国建设民族复兴团结奋斗》的报告。报告共分为三个部分。第一部分为“新时代我国工运事业的发展和过去五年的工作”。从八个方面总结了中国工会十七大以来的工作。一是全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是大力加强思想政治引领,团结引导职工群众听党话、跟党走。三是团结动员广大职工积极建功新时代,充分发挥工人阶级主力军作用。四是深化产业工人队伍建设改革,努力建设高素质劳动大军。五是切实履行维权服务基本职责,促进提高职工生活品质。六是积极构建和谐劳动关系,切实防范化解劳动领域风险隐患。七是扎实推进改革创新,有效激发工会组织的生机活力。八是全面加强党的建设,努力建设模范机关。第二部分为“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领工会工作”。报告强调,习近平新时代中国特色社会主义思想,是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃,是党和国家必须长期坚持的指导思想。报告指出,党的二十大,吹响了奋进新征程的时代号角。新征程上,中国工人阶级和工会一定要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,坚定理想信念、坚守使命追求,自觉团结奋斗、积极改革创新,以更加豪迈的姿态、勇于担当的精神,为实现全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟目标而奋勇前进。报告从八个方面对习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的核心要义进行了概括提炼。一是要坚持党对工运事业和工会工作的领导,永远保持自觉接受党的领导这一优良传统,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路;二是要坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针,巩固工人阶级的领导阶级地位,充分发挥工人阶级的主力军作用;三是要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题,紧紧围绕党和国家工作大局,组织带领广大职工群众为实现发展目标建功立业;四是要加强对职工群众的思想政治引领,引导职工群众听党话、跟党走,巩固党执政的阶级基础和群众基础;五是要深化产业工人队伍建设改革,努力建设高素质劳动大军;六是要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,依靠劳动创造扎实推进中国式现代化;七是要坚持以职工为中心的工作导向,切实实现好、维护好、发展好工人阶级和广大劳动群众合法权益;八是要围绕保持和增强政治性、先进性、群众性,深入推进工会改革创新,健全联系广泛、服务职工的工会工作体系。报告强调,习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,深刻阐明了新时代党的工运事业和工会工作的地位作用、工运主题、发展道路、目标任务、根本保证等重大问题,为新时代新征程党的工运事业和工会工作提供了根本遵循。第三部分为“今后五年的主要工作”。报告提出今后五年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,紧紧围绕党和国家工作大局,忠诚党的事业、竭诚服务职工,改革创新、奋发进取,保持和增强政治性、先进性、群众性,持续提高引领力、组织力、服务力,充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用,团结引导亿万职工群众坚定不移听党话、跟党走,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴发挥主力军作用。报告从九个方面对下一步的工作进行了部署。一是坚持党的全面领导,引导职工群众更加紧密团结在党的周围。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,全面实施“研读原著、专题研讨、调查研究、转化运用”党的创新理论学习行动,深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,深化理论研究、学理阐释,健全完善学习贯彻、创新落实的制度性安排。强化职工思想政治引领,广泛开展理想信念、社会主义核心价值观等系列教育和活动,加强职工文化阵地建设,做强做优工会舆论宣传。二是聚焦高质量发展这个首要任务,组织职工群众建功立业、创新创造。深化产业工人队伍建设改革,努力培养造就更多大国工匠、高技能人才。广泛深入持久开展劳动和技能竞赛,持续组织职工参加技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、网上练兵和“五小”等群众性创新活动。突出发挥劳模工匠示范引领作用,建立完善关心关爱劳模工匠和技能人才的常态化机制。引导企业充分发挥主体作用,组织引导职工群众立足岗位、勤学苦练,深入钻研、敢为人先。三是用心用情做好维权服务工作,实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。着力维护职工群众劳动经济权益,深化工会就业创业服务,推动用人单位开展工资集体协商,加强新就业形态劳动者权益保障,推动完善社会保险法规政策体系。大力开展服务帮扶,全面运用数字化技术,积极推进职工服务阵地建设,巩固城市困难职工解困脱困成果与提高职工生活品质有效衔接,叫响做实送温暖、送清凉、金秋助学、职工医疗互助等工作品牌。加强企事业单位民主管理制度建设,积极推动构建和谐劳动关系,充分发挥协调劳动关系三方机制作用,推动政府与同级工会联席会议制度规范化常态化发展,抓好劳动关系发展态势监测,健全劳动领域矛盾纠纷预防调处化解体系。四是着眼统筹发展和安全,坚决维护劳动领域政治安全。加强工会意识形态工作,加强阵地建设和管理,加强网络信息员队伍建设。强化维护劳动领域政治安全体系和能力建设,建立健全统一指挥、各方协同、纵横连通、实时高效的工作体系,建强用好部委协同机制,坚持日常和定期沟通协调机制。有效防范化解劳动领域重大风险隐患,常态化开展职工队伍风险隐患专项排查化解工作,推进全国工会系统 12351 维权服务热线建设,深化工会社会组织工作。五是突出抓好基层基础工作,打通服务职工群众“最后一公里”。实施大抓基层三年行动,推动不同区域、不同行业工会工作协调发展、平衡发展。大力推进基层工会建设,全面推进互联网企业、平台企业建会扩面提质,推进国有企业工会规范化建设,持续推进非公有制企业建会强会工作,加强工业园(区)、乡镇(街道)、村(社区)工会、区域性行业性工会联合会建设。加强对基层的指导和帮扶,有计划分步骤对基层工会工作者进行培训,提高社会化工会工作者待遇,深入推进工会组织和工会会员实名制,常态化开展工会机关干部赴基层蹲点工作六是贯彻全面依法治国部署要求,大力推进工会工作法治化。推动完善劳动法律法规体系,参与产业工人队伍建设立法工作,推动新就业形态劳动者等法律法规制定,推动健全涉职工和工会工作的法律监督制度,壮大工会劳动法律监督员、劳动保护监督检查员、劳动争议调解员、兼职仲裁员等工会法律人才队伍。加强工会法治宣传和法律服务,加快推进工会法律服务体系建设,加强与司法行政部门沟通协作,发挥法律援助工作者作用。七是深化工会改革和建设,有效发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。持续深化工会机关改革,进一步加强系统谋划、顶层设计,优化资源配置,充分发挥机关部门和干部的能动性、创造性。健全完善工会组织体系,构建全总、产业工会、地方工会、基层工会之间高质高效的矩阵网络系统。健全完善资金资产管理体系,创新工会财务管理和监督检查机制。全面加快工会系统数字化建设,创建直达亿万职工群众、集成工会全部服务内容的服务终端。八是加强工会和职工对外交流交往合作,讲好中国工人阶级故事。建立健全与港澳台工会和劳动界的交流合作机制,深化两岸工会和职工交流交往。积极开展工会双多边国际交流,做深做实做细“一带一路”职工人文交流等工会品牌项目,推动海外中资企业维护职工合法权益九是落实新时代全面从严治党要求,推动工会系统党的建设高质量发展。落实全面从严治党政治责任,深化政治机关建设和模范机关创建,加强对“一把手”和领导班子的监督。强化党组织政治功能和组织功能,持续推进“四强”党支部建设,加强对党员干部全方位管理和经常性监督。加强工会干部队伍建设,提升工会干部能力素质,教育引导工会干部树牢正确政绩观,切实改进工作作风。坚持以严的基调强化正风肃纪反腐,教育引导党员干部牢记“三个务必”,把纪律建设摆在更加突出位置,紧盯关键少数、重点领域和薄弱环节,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
四、关于工会章程(修正案)大会一致通过中华全国总工会第十七届执行委员会提出的《中国工会章程(修正案)》。在总则部分修改的主要内容:一是将“两个确立”写入工会章程。二是把为实现新时代新征程党的中心任务而奋斗写入工会章程。三是把发展全过程人民民主的要求写入工会章程,对工会参与民主管理的范围和内容进行了扩展。四是充实推动产业工人队伍建设改革的内容。五是充实加强党的建设的内容。把“深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想”“贯彻全面从严治党战略方针”写入工会章程。在条文部分修改的主要内容:一是明确新就业形态劳动者参加和组织工会的权利,对劳动者入会增写兜底条款,要求工会适应企业组织形式、职工队伍结构、劳动关系、就业形态等方面的发展变化,依法维护劳动者参加和组织工会的权利。二是规范基层工会委员会的名称、任期,对基层单位建立的工会组织名称统一表述为“基层工会委员会”,明确每届任期三年或者五年。三是明确区域性、行业性工会联合会的组织形式,规定区域性、行业性工会联合会的委员会可以按照联合制、代表制原则,由下一级工会组织民主选举的主要负责人和适当比例的有关方面代表组成。四是充实关于加强工会干部队伍建设的内容。强调各级工会组织要落实新时代好干部标准,努力建设高素质干部队伍。明确规定县和县以上工会可以为基层工会选派、聘用社会化工会工作者等工作人员。
五、王东明同志在十八届一次执委会上的讲话精神王东明同志指出,工会是党领导的工人阶级群众组织,要旗帜鲜明讲政治,始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要做到求真务实敢担当,紧紧围绕加强思想政治引领、组织动员职工建功立业、扎实做好维权服务工作、切实维护劳动领域政治安全、深化工会改革创新等重点任务,奋发进取、努力工作,敢于攻坚克难,敢于动真碰硬,千方百计推动解决职工反映强烈、影响工会作用发挥的突出问题。王东明同志强调,全总新一届执委会肩负着重大责任和使命。要做到加强学习勤思考,全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,努力成为工会工作的行家里手,努力把党中央的重大部署转化为工会的实际行动。要做到锤炼党性强作风,自觉加强党性锻炼,提高党性修养,严守纪律规矩,筑牢拒腐防变的思想防线。要厚植职工情怀强服务,坚持以职工为中心的工作导向,及时推动解决职工群众的急难愁盼问题,当好职工群众信赖的娘家人、贴心人,以实际行动团结动员亿万职工为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴不懈奋斗。
六、徐留平同志的闭幕词精神全总党组书记、副主席、书记处第一书记徐留平同志致闭幕词,要求各级工会要始终坚持党的全面领导,保持工会工作的正确政治方向;始终坚持服从服务于党和国家工作大局,充分发挥工人阶级主力军作用;始终坚持履行维权服务基本职责,不断增强职工群众获得感幸福感安全感;始终坚持深化工会改革和建设,有效发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用。徐留平同志要求,各位代表和各级工会组织要迅速在广大职工群众和各级工会工作者中掀起学习宣传贯彻大会精神的热情。